在进取学院调查到的全部事实，郑姓借国家扶持民办高校的政策优势，凭借郑姓在黄梁的关系网。成功地创办了进取学院，并以助学的名义向民间和高官权贵集资，许以高额利息。
进取学院在黄梁民间的名声极响，信誉极高，从民间融资几乎不费吹灰之力，而高额的利息更是让无数人趋之若鹜，短短时间内，进取学院就从民间和高官权贵之中融资金额超过三千万。
三千万，以进取学院承诺的高额利息，每月支付的利息就高达数百万之多。而进取学院融资之后，并没有投资实业，而是采取拆东墙补西墙的方法，将从民间融资来的资金用来补贴高官权贵的融资，等于是说。进取学院损不足以补有余，本身不从事任何赢利经营。却以银行的身份，从中渔利，不但借机笼络了一大批高官权贵，也拉拢不少王姓和崔姓的重要人物下水。
进取学院说到底其实是郑天则的私人银行，他在从民间诈骗了大量财富之后，将大部分资金据为己有，一部分当成利息分成给高官和王姓、崔姓。
不义之财到手之后，经过封况的所谓进出口贸易公司走帐，就变成了合法的财富。怪不得封况的公司从来不见从事什么生意，他本人却是黄梁首富，却原来他只是郑天则一系列非法敛财环节中洗黑钱的一环。
进取学院非法融资的数额，夏莱的调查报告中初步估计在三千万以上，关允就知道，夏莱的估算太保守了，至少会有三亿以上的非法融资，否则，郑天则也玩不转整个黄梁的黑白两道。实际上身为公安局长的郑天则，黑白通吃，几乎成功地创立了一个属于他一个人的地下王国。
之所以说他几乎成功，是郑天则只差一步就实现了他的终极梦想——上，有呼延傲博和王姓、崔姓的支持，下，有五虎将如臂使指，再加上手中明面上有专政力量，暗中有黑道势力，他在黄梁是名符其实的土皇帝，相比之下，李永昌在孔县二十多年的经营不过是小孩过家家罢了。
但为什么说郑天则其实已经成功建立了地下王国，还要说他只差一步就成功呢？原因在于郑天则一直想前进一步担任市委常委、政法委书记，却始终没有成功。如果郑天则成功地进入了市委常委会，郑天则将会成为黄梁最有权势的人物。
是的，最有权势，连蒋雪松和呼延傲博都奈何不了他。但郑天则努力了几次都没有成功，原因无他，蒋雪松和呼延傲博虽然一直不和，却在郑天则入常的事情上前所未有地保持的一致，数次联手并成功地狙击了郑天则的入常图谋。
在入常一事上，郑天则不但对蒋雪松恨之