第一时间统计人口，后面每三个月统计一次增加的流民数，每户发牌，定牌号。
相当于每家每户都有身份证，外地进来的，在城门口拿临时牌证，说好几天离开，牌证过时，抓到就以细作论，若真有事，可到城门口拿银续时间。
因为这两年丁毅扩建登州港，加上他从日本朝鲜皮岛台湾等地带来大量的商品，登州是非常繁华的，所以进登州的外地商人挺多。
此时大概是上午九点左右，这个时间正是进出城高峰，丁毅也不急着找寇化，带人站在城边上看着。
城门口排着队伍，差不多有一百多人。
登州本地人进城时，会拿出一块手掌大小的钢片，差不多有后世身份证那么薄，上面刻有户号，门牌号，家主姓名，长相特征。
他们把钢牌一举，门口守卫看一眼后便放人。
随行有老婆也好，有儿子也好，人人都有一块。
光这么多钢牌，登州这边的匠作局就忙了很久，现在还在打，随着人口增加，都要配发。
因为用钢片打造，还刻印，你想临时仿造，几乎不可能。
开始很多百姓不习惯，进出城门还要事这钢牌，还经常弄丢。