由山东督军田中玉和山东省长熊炳琦亲自出马，匪方代表是周天松。匪方提出几个条件：（一）政圌府军解除包围，撤回原防；（二）收编匪军为一旅，以孙美瑶为旅长；（三）补充军火。
官方认为除了第三圌条都可以接受，官方提出分三批释放外俘。双方准备签字时，匪方要求外国人和邹县、滕县、峄县三县士绅一同签字担保官方履行条约！
谈判成功后，交通总长吴毓麟“义愤填膺”，自告奋勇愿意入山为质，交换“洋票”提前释放；接着山东省长熊炳琦也愿“附骥尾”，偕同上山。
消息传到北京，曹锟马上打电嘉奖吴、熊的忠勇，劝他们提早回到北京。
10月1日山东督军田中玉下令政圌府军解围撤退，并委孙美瑶为招抚司令，派人持令上山。不料匪方却变了卦，孙美瑶当着官方代表的面，扯碎了委任令，并且致函田中玉，自称建圌国自治军总司令，否认官圌匪所签订的和平条件，宣称必须政圌府军完全撤退，并接济山中粮食后，他召集山中领袖举行会议，才能提出匪方的正式条件。
孙美瑶的变卦是因为看准了官方还会让步，认为这笔买卖可以大捞一把，因此推圌翻了先一天签订的官圌匪和约。这一来，使北京公使团感到了大为吃惊，接连照会外交部阻止政圌府军改抚为剿。
同时还责成曹锟转令山东当局和平了结，以免伤及外俘！（趴趴熊_无始提供）