帝沉吟着，似在酝酿什么，半晌，郑重其事地看着刘旸：“我若是将你的兄弟们，都派驻到大汉边地，由他们替朝廷，镇守地方，内安生民，外攘戎狄，你有什么想法？” 甫闻此言，刘旸先是一呆，迅速反应过来，道：“您的意思，是分封？”