雍熙十三年八月，中秋节前，銮驾抵至金陵，于燕子矶驻泊登陆。即便有诏旨在前，接待事宜上，江南道司仅在官军吏职体系内进行了一定动员，秉持一个“不扰民原则”。
然而，若真仅止于此，那场面也未必有些难看了，因此，最终呈现的迎驾场面，一点也不冷清，相反，江宁官民热情高涨。
从燕子矶开始，便有数万士民聚集迎驾，并随行缀护，沿途呼声，不绝于道。及至金陵，更是全城云动，数以十万计的士民百姓，满街塞道，观者如堵。
对此，哪怕只是象征性的，皇帝刘旸也要询问一下情况，这江南道究竟有没有把圣旨当回事，还是觉得以此手段逢迎，就能得到他的好感。
感受到皇帝的不愉，王玄真则解释说，官府并未组织百姓迎驾，甚至还特地发布安民公告，至于这热烈的应驾场面，实是江宁士民久不闻圣因，经年渴慕天颜，因而自发前来迎候。
对于王玄真这番说辞，刘旸仅信一半，这么大的阵仗，若没有官府居中调度筹划，仅靠百姓主动，怎么可能维持眼前的秩序，江南道谁也承担不起秩序失控的后果。
至于江宁士民的积极主动，刘旸勉强取信几分。毕竟，从天下一统以来四十余年间，算上刘旸此次南巡，一共也只有三次皇帝驾临江南。
若是皇帝久居中央，坐镇天下也就罢了，但不管是世祖，还是今上，又都是好巡看吏治、体察民情的人，而从皇帝巡视的频次，也能反应出到目前为止，东南地区在朝中的地位如何，这与东南日益壮大的生产力与经济实力，是极不相衬的。
这样的境地，显然让东南出身的勋贵官僚、士民百姓都是十分不甘的，且随着时间的推移，这份不甘乃至不满越积越多。
若是在前二十年也就罢了，江南毕竟是投降献诚之地，作为被征服收复的对象，政治上弱势一些也是可以理解的。但是，若一直这样，雍熙朝都过了十三年了，还是这般，那就难以让人接受了。
江南毕竟不比其他地方，这是大汉经济、生产力最发达的地区之一，又是漕运之始，江海通衢，商贾云集，车船辐辏，再加近三十年海贸的兴起，一层层buff加成下来，不管从哪方面讲，朝廷都该给江南甚至整个东南一个说法。
如果经济上持续攫取利益，政治上却保持排挤与打压，那怎么都无法令人心服的，也不利于东南地区地深入融合进大汉的体制。
说白了，还是权力与利益的问题，这些最终都还得从政治上的话语权来体现。事实上，从开宝中期起，东南包括原割据势力