，简单来说，就是民间进贡给各地官府的土产，有用不完的，朝廷规定不必再转运送至京师，可送到朝廷派驻各地的“均输官”处，暂时储存，随时听候朝廷命令。
数量过多的某些物品，便可在附近卖出。
譬如河东道的土产，可在河北道地区出售，再将所获钱财上缴京师。
平准法，是指由朝廷收集储存天下百货，时价贵了就卖出，时价便宜了就买入。
由于商贾的财力无法与朝廷的财力匹敌，这也使得商贾无法获利，物价自然也就无法抬高，商贾也就没有办法囤积居奇。
均输平准，是古代经济政策之一，起源于汉武帝时期。
均输法和平准法的本意是好的，但是，真正施行起来的时候，却演变成了激起民怨的害民之法。
各地官府以各地方所贡之物作为资本，在高价时出售，使得本该利民的均输法和平准法，变成了地方敛财的工具。