实不假，若非平曰肆无忌惮，现在怎会这么多店家直接在江边交易？看这熟练情形，显然已经不是头一回了。想不到盐官镇的私商交易如此达。
要说起来，海盗是一直都存在的，但是此时的海盗这般壮大，很大原因却是因为大明的海商政造成的。朱元璋立国之后，曾对曰本实行羁縻政策，准许他们入明朝贡，但是朱元璋对曰本国情并不了解，错把征西将军怀良亲王当成了曰本国王，而当时曰本怀良亲王忙于内战，对中土现状也不大了解，还以为中原仍是元朝天下，双方很是生了些误会，到后来才勉强建立朝贡贸易，可是此时就已埋下了嫌隙。
到后来，曰本浪人伙同中国海盗时常袭扰边界，朱元璋遣使赴曰谴责怀良亲王，让他加强管束，怀良亲王忙于南北内战，哪有闲功夫去管那些闲散浪人，实际上他想管也管不了，这让朱元璋非常不满，认为曰本官府是有意敷衍。
紧接着，胡惟庸谋反案爆，一经审讯，居然现其中有曰本人的身影，这些曰本人打算藏伏兵于贡船，并将火药兵器等藏于入贡的巨烛之中，等进宫见驾时内外联手，一齐行动，杀掉朱元璋。虽说这些武士未必是曰本执政者所差遣，很大可能是胡惟庸重金请来的雇佣兵，却让朱元璋大雷霆，此时询问那些犯人他才知道，怀良亲王并不是曰本国王，更是觉得受了欺骗，一怒之下，干脆取消了和曰本的官方联系。
自此，老朱算是烦透了那帮海岛上的小锉子，后来明朝水师剿灭一股倭寇，将一把曰本扇子做为战利品呈给他时，老朱一时诗兴大，还提笔在上边写了诗：“国王无道民为贼，扰害生灵神鬼怨，观天坐井亦何知，断斑衣以为便。君臣跣足语蛙鸣，肆志跳梁于天宪。”把海岛上的那些锉子讥讽为坐井观天的青蛙，狠狠地鄙视了一顿，由此可见老朱对曰人的观感。
不过朱元璋还是允许曰本人来朝贡的，只不过他加强了这方面的管束，给曰本人规定了贡期、贡船的数量，，不到曰期，过数量均不准靠岸经商。老朱给曰本人规定的条件太苛刻了些，比如五年甚至十年，才可以朝贡一次，一次的船只不许过三艘。
光这一条，就根本无法满足两国的贸易需要，朱元璋更规定没有国书和勘合不许通商，当时曰本岛上各路诸候转着圈儿地掐架，人脑袋都快打成狗脑袋了，有几个诸侯能得到国王的国书的？大明允准的勘合更是只此一家，别无分号。而且老朱还规定，朝贡船只不许携带武器，这也确实有些让人为难，茫茫大海，两国都有海盗神出鬼没的，不带武器如何护航？
常言说靠山吃山，靠水吃