人往高处走水往低处流，人摞活，树摞死，大家总归是要发展，要生存的。
人口外流一加剧，当地财政情况就更恶化，原因很简单，经济是需要人来创造的，你连最基础的人口都快没了，还谈什么别的规划？
当时，李香芸面临的就是这么个烂摊子。
整个县政府班子，都被民众们不知道骂成什么样了。
由于财政困难，公共服务也没了，河流变成了臭水沟也没人管，垃圾也没有人清运了，道路破损也无力修补，哪哪都是问题。
唯一好一点的是交通，几乎很少拥堵。
原因很简单，人口外流如此严重，年轻劳动力都跑出去了，路上车流稀稀拉拉的，自然不会拥堵。
但这可不是什么好事儿。
所有人都知道这样很糟糕，不能再继续这样下去，但从民众，到当地的官员，大家都无能为力。
没法收拾这个烂摊子。
直到李香芸的到来。
李香芸一来，就对县城进行了调研，然后在最短的时间内，把财政窟窿先填补上。
有了人，大家才有驱动力。
河流得到治理，垃圾也开始有人清运，道路也进行了修补，环境得到了改善。
如果李香芸只能做到这一步的话，那只能说她是一个有点能力的县领导。
但这个县的弊病太多了，有点能力，是解决不了当地的问题的。
很多人都小瞧了李香芸，认为她如此年轻，执政经验又不是很丰富，肯定改变不了当地糟糕的局面的。
但他们都错了。
李香芸从江凡哪里拿到钱之后，积极招商引资，总算是让人口外流的情况得到了些许的环境。
然后就是赏金篮球赛。
赏金篮球赛的热度起来之后，县财政开始充盈，有了钱，很多原本难以处理的事情，现在都能迎刃而解了。
工作机会大大增加，一直呈现人口外流趋势的县城人口动态，开始出现了人口回流。
若非经济所迫，有几个人愿意背井离乡呢？
看到家乡现在有工作机会，慢慢的有了发展，大家还是更愿意在家乡生活的，毕竟，这里是熟悉的地方，有熟悉的人，是他们生长起来的地方。
尽管在江凡面前，李香芸很多都是很温和的态度和表现，但实际上，她在当地政坛，一直都是以雷厉风行著称的。
当初填补财政窟窿的时候，被她查处革职的官员就高达几十人。
在一定程度上，瓦解了当地盘根错节的利益集体，提高了行政效率。