交给谁？
按理说，交给罗信是最为恰当的。
当初的北方试点就是罗信做的，而且很成功。而且罗信在内阁的地位和张居正也对等。
但是，高拱不想。
虽然高拱和罗信是联盟状态，但也正是这个联盟状态，让高拱很不满意。如果罗信表示彻底投奔高拱，成为高拱阵营中的一份子，那绝对没有任何问题，必定是交给罗信来负责。
但是，可惜不是啊！
这就要提防罗信做大了。
他的心中十分明白，眼前的政敌是徐阶，未来的政敌很可能就是罗信。所以他和罗信之间的关系很微妙。他可以和罗信合作，在必要的时候，还能够推罗信一把。比方说，推选罗信进入内阁。但是，也要随时主意罗信，打压罗信，不能够让他成长得太快。而且罗信也表示自己不想在负责一条鞭，表示自己要沉下心来在内阁好好学习，这个时候，自己还将一条鞭交给他，岂不是表示自己没有人用吗？
严纳也不行。
严纳这老小子一直表示自己中立，谁知道这是不是在坐山观虎斗，最终想要自立门户？
想来想去，也只有交给马芳了。
但是，马芳行吗？
反正不能自己亲自上阵，那真是和张居正一个地位了。所以，最终高拱还是将一条鞭交给了马芳负责北方。
而且也叮嘱马芳了，有什么不明白的事情，随时可以找他商议。他是这么想的，马芳只是他退出来的代表，最终把握此事的人还是他高拱。
但是，最终还是出事了。
不过这事儿不仅出在南方，还出现在北方。
发现这个问题的是严纳，昨日严纳收到了通政司传来的奏章，弹劾各地的巡抚。
不错！
就是何地的巡抚，几乎涵盖了所有州府。
这事情就大了，严重了。所以负责审阅的严纳立刻便向徐阶汇报。
“徐大人，这些奏章都是两天内先后收到的，已经十六份了。弹劾的都是各地巡抚，兹事体大，还请首辅和各位阁老商议裁之。”
张居正脸色一变，罗信却是神色淡然。他进入内阁之后，将一条鞭让了出去，便没有了什么具体的负责。徐阶的话是，让他和张居正从具体的事务中脱离出来，尽快地学会处理问题的全局观。所以他们要做的就是学习。
至于张居正负责一条鞭具体事务，而罗信不负责，那是因为你罗信推让了。
“为什么弹劾？”徐阶抬头望向了严纳。
“这不是一条鞭要将所有的税赋徭役等都换