越战越勇，在虾夷共和国的军队潜藏的明治军间谍也利用日本天皇的名义进行各种煽动活动，大批的百姓投降了明治政府军。
扭转局面的起因很可笑，当旧军官战死或者逃散之后，中国派遣军正式接掌了虾夷国防军，开始在虾夷军队里面建立起了政工体系。政工人员告知国防军，对面敌人目的不是占领虾夷共和国，而是杀光北海道上的所有人员。
不少国防军的人对此将信将疑，也有些眼见亲友被士族军队杀掉的人员激了战斗意志。他们在中国派遣军的指挥下开始战斗，开始反击。直到挖出被士族讨伐军在大规模屠杀当地百姓时候制造的十几个万人坑被现之后，走投无路的百姓们终于认清了局势。
双方激战了两个多月，士族们从所向无敌，到了势均力敌，又变成了被虾夷国防军的优势兵力围攻。现在士族军队已经被包围在北海道东海岸与函馆一带的两个大包围圈里面。
就在虾夷共和国的国防部随时可以出“给贼军最后一击”的命令时，周新华提出了完善政工制度的要求。这个要求已经讨论过数次，政工制度的基础就是政党制度。虾夷共和国的政党虽然还没有展，选举制度却执行了几年。
现在民间的态度比较简单统一，既然天皇下令杀光北海道的所有人，那大家也没有任何理由再当天皇的臣民。不久前的一次全民表决得出的结论相当一致，虾夷共和国就此完全独立，日本爱干什么干什么，虾夷共和国以后再也不是日本的一部分。
这种态度与最初建国的那帮人的理念可就完全不同。榎本武扬与土方岁三等人再与明治政府势不两立，他们也没有脱离日本的打算。周新华这次把问题公开挑明，旧上层既不愿意支持，也没有勇气反对。在国防军的这些新面孔，就是在这几个月战争中逐渐崭露头角的年轻中高级军官。他们一直跟着中国派遣军的教官们作战，现在中国派遣军的代表说出了这些人的心声，他们除了赞同之外没有别的想法。