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第12集 大明ICAC:都察院(2 / 9)

组织结构已和古代大明的“都察院”大不一样。

现在都察院最高长官有两个,左右都御史。下面是两个副左右都御史。下往下,是佥都御史。佥都御史就相当于“职称”了,分管具体部门的长官除具体官职外,都会被授予“佥都御史”衔。再往下就是监察御史了。监察御史也就是普通御史了,都察院里的大部分人员,除各自职务外,都被授予“监察御史”衔。

自左右都御史以下,设若干“司”,分管不同的职能,司长官就是佥都御史。

明朝古代的都察院,职能主要是弹劾、监察,除“巡按”外很少直接执法。但现在的都察院就是一个集调查、搜查、拘捕、扣留、审讯等权力于一身的执法机构,管得非常宽,上至皇亲国戚、辅、内阁大臣,下至各级军政官员、大小公职人员,所有涉及贪腐舞弊、利用职权犯罪的案件,都察院都可以直接介入调查。

在如今的大明,都察院可以说是权力最大、也是最独立的部门。东厂是直接向辅大臣负责的,而都察院则直接对皇帝负责。从这一点上说,都察院权力大过于所有政府机构,甚至人民卫队。人民卫队虽然也只对皇帝负责,但毕竟不能去查都察院,而都察院却可以来查人民卫队。

如果都察院认为情况紧急,可以不请示皇帝而直接对任何官员、任何地方进行搜查,事后再向皇帝和法院法官提交报告,解释必要性。

向小强在看到这儿的时候,本能地有了一个疑问:都察院权力这么大,谁来监督都察院?

但他很快就看到,都察院只是一个执法机构,并不是检控机构,更不是判决机构。它权力虽大,但只管调查、收集证据,调查完了移交检察院,告不告、提不提出公诉都是检察院的责任。当然,大明检察院也只有审查批准逮捕、决定起诉并出庭支持公诉的权力。至于是否有罪、怎么判,那就是法院的事了。

也就是说,大明的“三大院”,都察院、检察院、法院,分别掌管单独的环节,防止权力集中,一手遮天。当然,假如检察院和法院有问题,都察院也照查不误。

肚子疼提醒向小强,要多多注意都察院的保密司。都察院专门调查涉密单位的部门,就叫保密司。凡是可能涉及机密的地方,比如东厂、锦衣卫、军队、包括人民卫队,都由保密司来调查。

“保密司这帮家伙,什么地方都能搜,什么文件都能看。”

肚子疼恨恨地说。

也就是说,今天来的这帮御史,都是保密司的。

……

都察院保密司这次几乎倾巢出动,五十多

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