占满。
美国为什么推出了高等教育法，全靠敌人老毛子的冲击，苏军少校加加林成为历史上首位乘飞船步入太空的人，让美苏因“冷战”而引发的太空竞赛趋于白热化。由于苏联争得一系列“第一”，令欧美舆论哗然，开始纷纷检讨，西方在教育、科技上落后了，怎么能让老毛子跑在了前面。
此前西方政府对高等教育干预甚少，可他们发现，老毛子人培养出了更多的工程师，相比之下，老毛子大学生基础更好，数学能力领先，至少懂一门外语，而美国大学生水平参差不齐，高校中流行厌学情绪。
重视基础能力培养，提高教学质量，加大投入，严格高校管理，“苏联模式”被美国教育学者所推崇，政府不仅要管基础教育，还要管高等教育，这成为共识。
然而，虽然群情激奋，美国高等教育还是坚持了专业主义路径，而种花在高等教育方严重的停摆。