是造船安不安全，而是粮食的安全问题。
从大明舆图上来看，淮安是一个十分特殊的地方，其处在大运河与淮水的交汇处，向南可以通往长江，向东又靠近大海，可以说是“江淮之要津，漕渠之咽喉”。
而且，朝廷打造的八大粮仓中，其中有一座就是淮安仓，许多收纳来的粮食，都汇聚到淮安仓。
而这里又距离北平还有些距离，一旦北地出现严重问题，比如瓦剌打过城关，逼近北平，朝廷大军可以疾驰北上，路过淮安就地取粮，就地征调船只北上增援。
从战略角度来考虑，淮安太过重要，需要有粮食，有船，有军事力量存在。
经济服务政治，木材就辛苦点吧。
朱允炆阐明之后，郑和与黄福也看清楚了局势，同意在淮安设置清江造船厂。
“龙江船厂会分出一小部分匠人研究铁船制造，工部方面需要做好铁矿、铁料供应，有问题吗？”
朱允炆看向黄福。
黄福有些为难，道：“皇上，这铁船若只是小船只，试试也无妨，工部调铁料自是没有问题。可若是制造大船，耗费铁料恐怕极多，朝廷铁矿开采供应，怕有些吃力。”
朱允炆搓了搓手指，沉思稍许，道：“朕给你出个主意，可增加开矿进度，若开矿快了，工部总没有其他问题了吧？”